各科室、黨支部：

根據(jù)衛(wèi)生局黨委《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》的總體部署和要求，結(jié)合工人醫(yī)院實(shí)際，在全院開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求：

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“講原則、講大局、講規(guī)矩、講履職、講效率”和“用力做事、用情做事、用心做事”的要求，著力解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，真正做到思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，能力大提高，實(shí)績更突出，打造“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的新時(shí)期干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展,迎接百年院慶的到來做出新的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六新”和“四明顯”“三滿意”的工作目標(biāo)。“六新”即：更新思想觀念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)；轉(zhuǎn)變工作職能，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高；創(chuàng)新管理方式，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化；提高落實(shí)力和執(zhí)行力，拒絕理由、雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)；依法辦事、按章辦事、秉公辦事、廉潔辦事的監(jiān)督制約機(jī)制有新完善；增強(qiáng)競爭意識，應(yīng)對機(jī)遇和挑戰(zhàn)、推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展有新業(yè)績。“四明顯”即：工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、就醫(yī)環(huán)境明顯改善。“三滿意”即：領(lǐng)導(dǎo)形象讓干部滿意，干部形象讓群眾滿意，醫(yī)院形象讓社會(huì)滿意。

二、主要內(nèi)容：

將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和組成部分，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，緊緊圍繞解決醫(yī)院干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，扎實(shí)開展“五項(xiàng)活動(dòng)”、實(shí)施“五項(xiàng)工程”、完善“五項(xiàng)制度”。

（一）開展“五項(xiàng)活動(dòng)”。１、繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部包�？剖一顒�(dòng)。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保科室制度，探尋發(fā)展思路，解決發(fā)展難題，推動(dòng)科室工作，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)代面。２、繼續(xù)合理化建議征集活動(dòng)。結(jié)合二屆二次職代會(huì)提案征集、客服部工休座談會(huì)、門診行風(fēng)監(jiān)督臺(tái)等多種形式廣泛征求各方意見，以推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)管理，強(qiáng)化科室及學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，保證安全生產(chǎn)。對擬出臺(tái)的《職工帶年休假管理辦法》《中層干部績效管理考核辦法》《外聘人員管理考核辦法》要在職代會(huì)前通過內(nèi)部網(wǎng)站公開征求意見。３、繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。積極探索和改進(jìn)例會(huì)制度，每月末召開一次有各職能科室主任參加的院務(wù)會(huì)議；每周四各主管領(lǐng)導(dǎo)要召開分管科室主任會(huì)議；每周五上午主要領(lǐng)導(dǎo)聽取各主管領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)；每周五下午召開有全體中層干部參加的院周會(huì)。既要精簡會(huì)議，又要提高會(huì)議質(zhì)量，完善會(huì)議制度，積極推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)，搭建信息平臺(tái)。要高度重視醫(yī)院、客服部、各臨床科室的工休座談會(huì)，保證參加人數(shù)、規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量。４、開展整改排查、創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)。各級干部要對照“誠信醫(yī)院先進(jìn)單位”“民主評議優(yōu)秀單位”及各科室取得的各種榮譽(yù)稱號找差距，看不足，抓整改。落實(shí)“四查四看”即：一查政治意識，看貫徹組織決定堅(jiān)決不堅(jiān)決；二查執(zhí)行力，看思想作風(fēng)浮不浮，工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；三查履職盡責(zé)意識，看職責(zé)清不清；四查生活、學(xué)習(xí)作風(fēng)，看情趣愛好健不健康。針對問題制定整改措施，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲措施，不斷提高執(zhí)行能力和服務(wù)水平。５、開展樹文明新風(fēng)、塑醫(yī)院形象活動(dòng)。深化創(chuàng)建“43211”品牌醫(yī)院工作,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、安全生產(chǎn)一票否決制，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，爭創(chuàng)文明科室，進(jìn)一步提升工人醫(yī)院社會(huì)知名度和影響力。

（二）實(shí)施“五項(xiàng)工程”。１、實(shí)施“服務(wù)窗口亮化工程”。從大的方面醫(yī)院就是對外服務(wù)的窗口，要確保醫(yī)院整體衛(wèi)生整潔，門診及各病區(qū)環(huán)境優(yōu)雅，掛號、收費(fèi)、檢查、診療等各窗口凈化，各宣傳櫥窗、公示公告欄、各種揭掛整齊清潔。健全門診、住院等服務(wù)制度，完善服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅服務(wù)紀(jì)律，強(qiáng)化日常管理，充分利用好公用電視等新增服務(wù)設(shè)施。2、實(shí)施“服務(wù)延伸工程”。發(fā)動(dòng)職工開展全員性的營銷宣傳活動(dòng)；組織專家、技術(shù)骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、集市開展送服務(wù)、送健康義診活動(dòng)；采取點(diǎn)對點(diǎn)，面對面的方式組織骨干進(jìn)工廠、到公司、下農(nóng)村、入社區(qū)，大力宣傳我們的服務(wù)品牌和優(yōu)勢；在主要路段、節(jié)點(diǎn)增加工人醫(yī)院標(biāo)識，宣傳工人醫(yī)院優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)半徑和覆蓋面；繼續(xù)辦好中老年健康學(xué)校及優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教培訓(xùn)中心。３、實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生工程”。繼續(xù)爭取各方理解和支持，為廣大患病農(nóng)民爭取公平公正平等的政策環(huán)境，并落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策，提高服務(wù)能力，鞏固現(xiàn)有的醫(yī)療市場。４、實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”。積極組織做好黨內(nèi)開展的“黨員監(jiān)督崗”，工會(huì)開展的“創(chuàng)建職工之家”，共青團(tuán)開展的“青年文明號”、女職工委員會(huì)開展的“新女性、新形象、新家園”及各科室爭創(chuàng)“文明科室”等各種活動(dòng)，全面提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。5、實(shí)施“百年院慶文化工程”。百年院慶是我院的一件大事，要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)兩大活動(dòng)及我院實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，各級組織要高度重視，全體職工要踴躍參與，使百年院慶活動(dòng)成為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大精神力量，具體安排正在起草，文件另發(fā)。

（三）建立完善“五項(xiàng)制度”。1、完善公開承諾制。按照局行風(fēng)建設(shè)會(huì)議的要求，充實(shí)、修訂承諾內(nèi)容，繼續(xù)層層簽訂行風(fēng)建設(shè)承諾書、責(zé)任書。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，進(jìn)一步做好院務(wù)公開工作。2、完善首辦責(zé)任制。各科室、部門對咨詢和辦理事項(xiàng)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時(shí)間受理，全力、高效辦好，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；對不屬于自己職責(zé)范圍的，要詳細(xì)告知、耐心解答，積極主動(dòng)地幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系。3、完善限時(shí)辦結(jié)制。對面向患者及家屬的審批和管理事項(xiàng)，明確辦理時(shí)限要求，確保按時(shí)辦結(jié)，杜絕不良反映。4、完善考核評議制。積極推進(jìn)干部競爭上崗和交流制度，完善中層干部考核管理辦法，結(jié)合職能科室、臨床醫(yī)技科室的年月度考核，對評議和考核處在末位，且確實(shí)反映較大、問題突出的要實(shí)行末位淘汰。5、建立完善追究問責(zé)制。對承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)完成的，對發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的，因工作作風(fēng)原因?qū)е码[患、問題、事故發(fā)生的不作為、亂作為的人員，視情節(jié)給予談話誡勉、通報(bào)批評、一票否決直至組織處理和紀(jì)律處分。

三、方法步驟

第一階段：宣傳教育動(dòng)員階段(3月初至3月底)。

1、動(dòng)員部署。制定具體活動(dòng)實(shí)施方案，召開全院干部動(dòng)員會(huì)，把各級干部職工的思想統(tǒng)一到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的工作部署上來。各科室和支部要按照醫(yī)院實(shí)施方案進(jìn)一步動(dòng)員、討論，并細(xì)化落實(shí)。2、學(xué)習(xí)謀劃。醫(yī)院將采取領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、集中討論等形式，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，省委和市委關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見，張?jiān)拼ā⑼跞�堂同志講話精神。深入查找問題，有針對性地進(jìn)行謀劃研究，拿出實(shí)用性的舉措。3、公示承諾。圍繞工作中要破解的難題和為職工要辦的實(shí)事、在服務(wù)上要采取的舉措，確定目標(biāo)要求和完成時(shí)限，隨時(shí)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。4、聯(lián)系基層。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照包保科室的分工要求，及時(shí)召開科室座談交流會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。

第二階段：全面展開、整體推進(jìn)階段(4月初至7月底)。1、警示教育。要利用民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、科務(wù)會(huì)、交班會(huì)等有效形式，開展崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，深刻查找黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在一些黨員干部中存在的黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識淡薄、責(zé)任意識缺失、以人為本觀念不牢等問題，明確努力方向，進(jìn)行認(rèn)真整改。２、征求意見。通過職代會(huì)提案、每月患者滿意度調(diào)查、患者評醫(yī)、工休座談會(huì)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督崗等形式，廣泛征求各方意見建議。３、問題整改。對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員干部要針對存在問題，制定切實(shí)可行的整改措施，并進(jìn)行公示，加大整改力度，對存在問題，要明確改正時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：集中攻堅(jiān)、破解難題階段(8月初至10底)。1、破解發(fā)展難題。緊緊扭住我院打造品牌形象這個(gè)重點(diǎn)，圍繞提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力這個(gè)難點(diǎn)，開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。包含五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是建立健全醫(yī)療服務(wù)體系，開通綠色通道；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；三是推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)；四是配合公立醫(yī)院改革完善管理制度；五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)要針對醫(yī)療服務(wù)、藥品使用、新上項(xiàng)目等問題，積極拓展思路，進(jìn)行集中攻堅(jiān)。2、嚴(yán)肅懲治“不作為、亂作為”問題。堅(jiān)決杜絕服務(wù)態(tài)度差、墨守陳規(guī)、推諉扯皮等問題，按照干部作風(fēng)“三滿意”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作和服務(wù)質(zhì)量，對不作為、亂作為的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行糾正并通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。

第四階段：群眾評議、深化拓展階段（11月初—12月底）。1、進(jìn)行滿意度測評，接受群眾監(jiān)督。對各科室活動(dòng)開展情況進(jìn)行患者滿意度測評，重在效果。同時(shí)，對各級干部作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評議、綜合打分。將測評結(jié)果和打分情況作為干部的重要內(nèi)容，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子除接受衛(wèi)生局黨委的考察考核外，還要通過一定形式接受全院職工及患者、家屬的評議評價(jià)，接受群眾監(jiān)督。2、創(chuàng)新體制機(jī)制，建立長效措施。將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度的形式固定下來，以進(jìn)一步完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制等各項(xiàng)工作制度為重點(diǎn)。3、要掌握活動(dòng)情況，分析活動(dòng)進(jìn)度，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積累活動(dòng)成果，明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施。

四、活動(dòng)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各科室、支部要把活動(dòng)擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

（二）統(tǒng)籌安排，確保實(shí)效。妥善處理活動(dòng)與工作的關(guān)系，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”，即常規(guī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合；開展活動(dòng)與中心工作有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)與落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合；開展活動(dòng)與改革工作有機(jī)結(jié)合。

（三）加強(qiáng)宣傳，大造聲勢。充分發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳醫(yī)院和各科室、部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。抓住作風(fēng)建設(shè)的反面典型，公開曝光，警示教育，進(jìn)一步營造加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。

中共秦皇島市工人醫(yī)院總支委員會(huì)

2009年3月18日